Энергетическая безопасность всегда была серьезной проблемой для Армении

Комментарий со стороны Центра Aнализа Экономических Реформ и Коммуникации

В небогатой природными ресурсами и ограниченной в энергоресурсах Армении внутренние источники энергии обеспечивают только 30-35 процентов потребностей в энергии. Источники энергии, в основном, экспортируются из России, Ирана и стран Европы. И здесь энергетический сектор Армении сталкивается с тремя основными проблемами:

• восполнение возникающих пробелов в снабжении;
• сохранение надежности энергоснабжения:
• постоянное поддержание доступности тарифов.

57 процентов от общего объема энергоснабжения Армении приходится на природный газ, 20 процентов — на ядерное топливо, 11 процентоа — на возобновляемые источники энергии, 10 процентов — на нефть и 2 процента — на уголь и другие источники. В стране нет подтвержденных запасов нефти и природного газа, и она зависит от импорта (65-70 процентов от общего энергоснабжения). Нефть и нефтепродукты в основном импортируются из Грузии, Ирана, России и некоторых европейских стран. Природный газ импортируется из России посредством трубопровода, проходящего через территорию Грузии, и из Ирана на основе бартерного соглашения взамен электроэнергии. В то же время Россия также является основным поставщиком ядерного топлива в Армению.

Производство электроэнергии в Армении, главным образом, осуществляется за счет 3 источников: 1) Мецаморская атомная электростанция, вырабатывающая 25-50 процентов потребности в электроэнергии в зависимости от эксплуатации станции и уровня импорта ядерного топлива в течении года; 2) гидроэлектростанции, обеспечивающие около 20-40 процентов потребностей страны в зависимости от уровня осадков; 3) оставшуюся часть обеспечивают теплоэлектростанции, работающие на природном газе. В 2019 году объем электроэнергии, произведенной в Армении составил 7,3 миллиарда кВт/ч. 27,8 процентов из общего объема электроэнергии произведено на атомных электростанциях, 39,9 процентов — на тепловых электростанциях, 32,2 процента — за счет возобновляемых источников энергии, включая гидроэлектростанции, и 0,1 процента — за счет других источников. 6,2 миллиарда кВт/ч произведенной электроэнергии, было потреблено внутри страны, 0,2 миллиарда кВт/ч электроэнергии было импортировано и 1,3 миллиарда кВт/ч – экспортировано.

            Отсутствие синхронизации энергосетей из-за напряженных политических отношений с соседними странами (Азербайджаном и Турцией), закрытие азербайджанского и турецкого рынков для Армении оказывает серьезное отрицательное влияние на экспорт электроэнергии из страны.

Являющаяся основным производителем электроэнергии в стране, Мецаморская электростанция считается опасной не только для Армении, но и для всего региона, и международное сообщество оказывает давление на Армению с целью вывода АЭС из эксплуатации. Несмотря на это, правительство Армении не хочет закрывать станцию, и за счет кредита с приблизительной стоимостью в 300 миллионов долларов США, предоставленного Россией, продлевает срок эксплуатации АЭС до 2028 года. Однако, учитывая, что потребность страны в электроэнергии будет увеличиваться на 2–3 процента в год, усиление давления в связи с заменой Мецаморской станции, с точки зрения энергетической стабильности, остается серьезной проблемой, стоящей перед страной. А Армения, в свою очередь, чтобы не импортировать больше газа из России, предпочитает продолжать эксплуатацию Мецаморской станции, которая представляет экологическую угрозу для всего региона.

В энергетическом секторе наибольшая доля приходится на природный газ. Все услуги, связанные с транспортировкой, хранением, распределением и продажей природного газа на внутреннем рынке страны, предоставляет «Газпром Армения» — 100-проценто дочернее предприятие российской компании «Газпром». Скупив последние 20 процентов акций, контролируемых правительством Армении, с января 2014 года эта компания стала единственным поставщиком газа в стране. Тепловые электростанции, которые в 2019 году обеспечили около 40 процентов потребностей страны в электроэнергии, работают на природном газе, что делает Армению зависимой от импортируемого российского газа.

Поставка газа в Армению осуществляется по 2 трубопроводам: по газопроводу Иран-Армения и по газопроводу Россия-Грузия-Армения. Посредством газопровода Иран-Армения в страну может поставляться объем газа приблизительно в 2 раза превышающий потребность Армении (2,3-2,5 кубометра в год) в этом природном ресурсе. В первые годы после введения газопровода в эксплуатацию Иран поставлял природный газ в обмен на электроэнергию. Однако монополия российской компании на поставки газа в страну снизила интерес к иранскому газу.

Исторически российский газ продавался Армении на льготных условиях, и в 2014-2019 годах средняя цена на 1000 кубометров газа составляла 165 долларов. Это примерно на 50 процентов дешевле цены на газ, который Россия продавала Европе. Возникающая разница субсидировалась правительством России. Наряду с этим, за газ, импортируемый в Армению по трубопроводу Россия-Грузия-Армения, Армения предоставляет Грузии плату за транзит, равную 10 процентам стоимости газа, поставляемого в Армению. А это увеличивает объем газа, который Россия продает Армении на льготных условиях, что приводит к повышению убытков, связанных с продажей газа.

С начала 2020 года резкое падение спроса в мировой экономике в результате распространения пандемии коронавируса также повлияло на тарифы на природный газ. Итак, начиная с первого квартала текущего года, тарифы на газ резко упали, а цена на природный газ, продаваемый Россией в Европу, изменились и установились в пределах 65-87 долларов за 1000 кубометров, что в 2-2,5 раза ниже, чем стоимость газа, продаваемого в Армению. При таком раскладе для получения более дешевого газа Армения подняла вопрос о начале переговоров с Ираном или о пересмотре тарифов с Россией. А это было бы ударом по России, которая всегда играла особую роль в обеспечении Армении энергоресурсами и энергетической безопасности.

В целом, монополизация отрасли ЖКХ в Армении, ограниченный доступ к внешним рынкам привели к высоким тарифам на коммунальные услуги в стране.Отмеченный фактор отражается в потребительской корзине, и в последние годы доля коммунальных услуг в потребительской корзине в среднем утвердилась на уровне 17-20 процентов.

Проведенный анализ показывает, что в Армении не обеспечена энергетическая безопасность, считающаяся основным компонентом экономической безопасности каждой страны. Энергетическая безопасность Армении построена на Мецаморской станции, представляющей угрозу для всего региона. Кратковременное восполнение дефицита энергии в результате замены Мецаморской станции возможно только за счет тепловых электростанций. Армения продлевает период эксплуатации станции, так как не хочет покупать больше газа у России и увеличивать свою зависимость от газа.

Часто меняющаяся внешняя политика страны создала для Армении образ ненадежного партнера на международном уровне, что постоянно ставит под сомнение вопрос энергетической безопасности. Скользкая политическая позиция и агрессивная политика Армении отдалила ее участие в важных региональных и глобальных энергетических проектах, и страна лишилась географически выгодных транзитных возможностей.