Узбекистан: Изменения в деятельности экономических судов

 Это предусмотрено новым Экономическим процессуальным кодексом Республики Узбекистан.
О сути и значимости нового кодекса корреспондент УзА побеседовала с заместителем председателя судебной коллегии по экономическим делам Верховного суда Республики Узбекистан Бахтиёром САЙФУЛЛАЕВЫМ.
— Произошли большие преобразования в развитии экономики, в частности, предпринимательства, а также в судебно-правовой сфере, — говорит Б. Сайфуллаев. — Вместо ранее действовавших хозяйственных судов созданы экономические суды, расширено их количество. То есть с учетом экономического потенциала страны и роста количества субъектов предпринимательства созданы межрайонные, районные (городские) экономические суды.
Эти изменения обусловили необходимость принятия Экономического процессуального кодекса. Новый кодекс утвержден опубликованным в печати 25 января 2018 года Законом «Об утверждении Экономического процессуального кодекса Республики Узбекистан». Он вступает в силу 1 апреля 2018 года.
Кодекс, состоящий из пяти разделов, 37 глав и 347 статей, предусматривает совершенствование порядка рассмотрения дел в экономических судах. Вместе с тем устраняет некоторые недостатки в законодательстве и практике. Главное — совершенствуется механизм надежной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства через суд, что служит дальнейшему развитию предпринимательства.
— Для чего нужна аудио- и видеофиксация судебных заседаний?
— В кодексе предусмотрена норма о более широком использовании информационно-коммуникационных технологий. Отныне практика аудио- и видеофиксации судебных заседаний будет еще больше расширена. Дальнейшее широкое внедрение таких современных методов обеспечивает проведение судебных заседаний в полном соответствии с требованиями закона.
Лицам, участвовавшим в судебных заседаниях, предоставляется возможность ознакомления с их аудио- и видеозаписями.
Такая практика может быть использована и при проведении изучения судами высшей инстанции законности рассмотрения дел в судах низшей инстанции, судебных заседаний. Соз¬дается возможность при поступлении жалобы по делу в суды высшей инстанции детально ознакомиться с процессом рассмотрения дела судом нижней инстанции и обнаружить недостатки.
— В связи с чем изменяется перечень дел, подведомственных областным экономическим судам, и судебного разбирательства в целом?
— Рассмотрение дел в зависимости от уровня судов помогает сбалансировать их нагрузку, способствует своевременному и качественному рассмотрению дел.
Как отмечалось выше, в настоящее время действуют районные и город¬ские экономические суды. В экономических судах областного уровня работают судьи с большим опытом. Поэтому в целях совершенствования механизма рассмотрения дел сложной категории разрешение некоторых споров будет передано экономическим судам областного уровня.
Для обеспечения оперативного рассмотрения споров внесены изменения в общие правила подсудности. Так, иски к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям будут предъявляться по месту их регис¬трации.
Как известно, юридические лица могут осуществлять свою деятельность и не по мес¬ту регистрации. В настоящее время дела рассматриваются по месту фактического расположения юридического лица. Как отмечалось, если они функционируют в другом месте, могут возникнуть трудности, связанные с рассмотрением дела. Внесение этого уточнения, то есть внед¬рение порядка, согласно которому исковое заявление, касающееся предприятия или организации, предъявляется по месту их государственной регистрации, создает ряд удобств в получении судами различных документов у этого субъекта, ведении других процессов, связанных с судебным разбирательством. Вместе с тем это в определенной степени облегчает процесс исполнения судебного акта.
— Какие результаты дает привлечение специалистов к судебному разбирательству?
— Как известно, в суд поступают дела, относящиеся к различным сферам, поэтому у каждого дела, рассматриваемого в суде, имеются свои специфические особенности. Для внесения в них ясности в некоторых случаях требуется экспертное заключение. А этот процесс требует времени и средств. При решении некоторых споров достаточно консультации (разъяснения) специалиста.
В связи с этим для создания соответствующих удобств, обеспечения свое-временного рассмотрения судебного дела в список участников дело¬производства экономического суда включен специалист. Получение сведений от него может внести ясность в некоторые вопросы по делу. Поэтому специалист принимает участие в судебном заседании как лицо, помогающее отправлению правосудия.
— С чем связан порядок принятия окончательного решения по делу судами апелляционной и кассационной инстанций?
— Полномочия этих инстанций по отмене приговора и направлению дела на пересмотр в суд первой инстанции были изменены. Для предотвращения волокиты в этом процессе предусмотрена новая норма о принятии окончательного решения.
Дело в том, что теперь суды апелляционной и кассационной инстанций не возвращают, как это было прежде, поступившие дела в суды нижней инстанции, а рассматривают их сами и ставят в деле точку. Есть только одно исключение: если судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, то этот судебный акт отменяется, и дело может быть направлено на пересмотр в суд первой инстанции.
— Расскажите и об изменениях, касающихся надзорной инстанции.
— Нормы, определяющие порядок судопроизводства в этой инстанции, в корне пересмотрены. Отныне в надзорной инстанции дела будут рассматриваться на основании не только протеста председателя Верховного суда, Генерального прокурора и его заместителей, но и надзорной жалобы.
Это расширяет права участников судебного разбирательства на обращение в высшую инстанцию, повышает степень доступа к правосудию.
— Чем еще примечателен новый кодекс?
— В Экономическом процессуальном кодексе приведен перечень договорных (добровольных) представителей. Профессиональной деятель¬ностью по представлению лица в суде могут заниматься только адвокаты. Это способствует повышению их роли и статуса в обществе.
Внесены изменения в порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам. Определен перечень прилагаемых документов к заявлению о выдаче судебного приказа при выдвижении требований о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. Это позволяет предупредить безосновательное и неправильное начисление задолженности, способствует защите прав потребителей.
В кодекс включена новая глава об урегулировании споров на основе заключения мирового соглашения. Эта норма, направленная на обеспечение эффективного разрешения споров, примирение сторон, прежде не была широко отражена в законодательстве. Теперь понятие мирового соглашения, положения о его форме и содержании, порядке его заключения отражены в одной главе и изложены более подробно.
Одним словом, принятие Экономического процессуального кодекса закрепило реализуемые в нашей стране судебно-правовые реформы. Это, безусловно, будет способствовать дальнейшему укреплению надежной защиты судом прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

Источник: газета «Правда Востока»